严密“计划手段”促中小企发展

考察回来深感日美中小企业管理机制值得中国借鉴
记者叶红菱、贺朝晖报道：在市场经济条件下，对中小企业的融资政府是否就不该有何行政手段？答案是“否。”在最近广东省风险投资促进会举行的一次主题为中小企业融资的论坛上，广东省经贸委副主任、省中小企业局局长刘焕泉深有感慨地说，从美国、日本等一些先进国家发展中小企业的经验看，越是市场经济成熟的国家，就越是有一套严密的计划手段促进中小企业的发展。
日本：行政手段缓解中小企贷款难
刘焕泉说，最近刚从日本回来，日本的很多做法让自己深受启发。日本作为世界第二经济大国，每年都会从财政中拿出资金扶持中小企业。广东与日本经济友好促进会今年的主题是广东与日本中小企业的合作，但据了解，日本对中小企业技术改造扶持的额度远远高于广东。对于中小企业贷款难的问题，日本同样存在，但日本有一套很强的行政手段。对于一些比较优质的中小企业项目，银行比较满意，可以贷款。但很多好的项目由于信息不对称银行不太放心，因此这部分中小企业的贷款问题就通过日本当地中小企业局管理下的中小企业促进中心为他们牵线搭桥，以争取政府的财政贷款。以兵库为例，兵库每年从财政拿出2500万亿日元，相当于200亿人民币，给中小企业解决贷款问题。
美国：36小时可成功申请一笔贷款
刘焕泉说，就连市场经济发展最成熟的美国，同样有最严密的计划手段来促进中小企业的发展。从组织体系来讲，美国两院有中小企业委员会，政府有中小企业局，局长由总统直接任命。美国各州的中小企业管理机构是垂直管理，113个机构当中，从事中小企业专项管理工作的有5000多人。另外，美国还从落实机构着手，保证一个庞大的组织体系来确保中小企业的推动工作。从法律体系上来说，美国1955年颁布了《中小企业促进法》，围绕该《促进法》，还制定了相关的配套法规，包括投融资的法规、技术进步的法规。此外在解决中小企业融资难方面，采取了计划手段，财政每年拿出170多亿美元交由美国中小企业局管理下的投资担保机构进行运作。而且美国的中小企业贷款是最快的，从申请到贷完一笔贷款只需36个小时，而广东的中小企业36个月能办下贷款来，已经很不错了。
广东中小企力争全国前列
刘焕泉说，广东一直以来都在借鉴国外的先进经验，也意识到中小企业的地位和重要性。特别是这两年来，新一届广东省委省政府高度重视中小企业的发展。德江书记到广东的第三天就做出决定成立广东省中小企业局。作为中小企业的主管部门，应该思考怎样借助社会的各方面力量来研究、探讨，使广东的中小企业发展走在全国的前列。